ডিলিমিটেশনে দক্ষিণ ভারতের বিপদ? লাভবান হতে পারে উত্তর? বিস্তারিত রইল

কুবুল আহমেদ: বৃহস্পতিবার থেকে সংসদে শুরু হয়েছে তিন দিনের বিশেষ অধিবেশন। মোদী সরকার এই বিশেষ অধিবেশনে মহিলা সংরক্ষণ সংশোধনী বিলটি পাশ করার প্রস্তুতি নিচ্ছে। কিন্তু বিরোধীরা এর সঙ্গে জুড়ে দেওয়া লোকসভায় আসন সংখ্যা বৃদ্ধির জন্য আনা বিলটিরই বিরোধিতা করছে। ডিলিমিটেশনের মাধ্যমে লোকসভার আসন সংখ্যা সর্বোচ্চ ৮৫০ পর্যন্ত বৃদ্ধি করার এই বিলটির প্রভাব নিয়ে দেশজুড়ে শুরু হয়েছে বিতর্ক। বিশেষ করে দক্ষিণ ভারতে এর প্রভাব সর্বাধিক।

নয়া বিলে ডিলিমিটেশনে কী করা হবে? বুঝুন

বর্তমানে দেশে মোট ৫৪৩টি লোকসভা আসন রয়েছে। ডিলিমিটেশনের পর আসন সংখ্যা প্রায় ৫০ শতাংশ বৃদ্ধি পাবে। এর ফলে লোকসভা আসন সংখ্যা ৫৪৩ থেকে বেড়ে ৮৫০ হবে। যার মধ্যে ৮১৫টি আসন রাজ্যে এবং ৩৫টি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে থাকবে। এই আসনগুলির মধ্যে থেকে এক-তৃতীয়াংশ মহিলাদের জন্য সংরক্ষিত থাকবে।

খসড়াটিতে রাজ্য অনুযায়ী এই আসনগুলোর সঠিক বণ্টন স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি। যদি আসন সংখ্যা ৫০ শতাংশ বাড়ানো হয়, তাহলে ধরে নেওয়া যায় সব রাজ্যেই আসন সংখ্যা ৫০ শতাংশ বৃদ্ধি পাবে। তবে, ২০১১ সালের জনগণনার ভিত্তিতে সংসদীয় আসনগুলো পুনর্গঠন করা হলে উত্তরাঞ্চলের আসন সংখ্যা বাড়বে।  ফলে যে সব রাজ্যে জনসংখ্যা বিগত দশকগুলোতে স্থিতিশীল রয়েছে, সেইসব রাজ্যে উদ্বেগ দেখা দিয়েছে। দক্ষিণ ভারতের রাজ্যগুলি এরমধ্যে অন্যতম।

সংশোধনী বিলে বলা হয়েছে "সর্বশেষ জনগণনার তথ্যের" ভিত্তিতে আসন বণ্টন পুনর্বিন্যাস করা কমিশনের দায়িত্ব হবে। বর্তমানে, প্রতি ২২,২৯,৯৩৬ জনের জন্য একটি লোকসভা আসন নির্ধারিত রয়েছে। কিন্তু নতুন সিদ্ধান্তের ফলে এখন প্রতি ১৪,২৪,৫৩৫ জনের জন্য একটি আসন তৈরির পরিকল্পনা করা হয়েছে। 

ডিলিমিটেশনের প্রস্তাবের ফলে দক্ষিণ ও উত্তর ভারতের রাজ্যগুলির মধ্যে একটি রাজনৈতিক বিতর্কের সৃষ্টি হয়েছে। দক্ষিণ ভারতীয় রাজ্যগুলি উদ্বিগ্ন, যদি জনসংখ্যার ভিত্তিতে লোকসভার আসন বণ্টন করা হয়, তবে উত্তর ভারতের তুলনায় তাদের আসন সংখ্যা কম হবে, ফলে জাতীয় রাজনীতিতে তাদের গুরুত্ব হ্রাস পাবে।

রাজনৈতিক বিশ্লেষকরা কী অনুমান করছেন?

রাজনৈতিক বিশ্লেষকদের অনুমান, ডিলিমিটেশন করা হলে হিন্দিভাষী রাজ্যগুলিতে লোকসভা আসনের ভাগ বর্তমান ৩৮.১ শতাংশ থেকে বেড়ে ৪৩.১ শতাংশ হবে। অন্যদিকে দক্ষিণ ভারতীয় রাজ্যগুলিতে তা ২৪.৩ শতাংশ থেকে কমে ২০.৭ শতাংশ হবে। অর্থাৎ বিশ্লেষকদের একাংশের অনুমান দক্ষিণ ভারতের বিরোধী নেতাদের আশঙ্কাকেই সত্যি করছে।

এছাড়াও, পূর্ব দিকের রাজ্যগুলির বর্তমানে ১৪.৪ শতাংশ আসন রয়েছে। কিন্তু সীমানা ডিলিমিটেশনের পর তাদের আসন সংখ্যা হতে পারে ১৩.৭ শতাংশ। উত্তর-পূর্বের রাজ্যগুলির বর্তমানে ৪.৪ শতাংশ আসন রয়েছে, কিন্তু প্রস্তাবটির পর তাদের আসন সংখ্যা হতে পারে ৪.৫ শতাংশ। পশ্চিমের রাজ্যগুলিতে বর্তমানে ১৪.৩ শতাংশ আসন রয়েছে, যা ডিলিমিটেশনের পর বেড়ে ১৪.৪ শতাংশ হতে পারে। 

কোন রাজ্যে কতগুলি আসন বাড়তে পারে?

কেন্দ্র চাইছে ২০১১ সালের জনগণনা অনুসারে ডিলিমিটেশন করে ফেলতে। উত্তরপ্রদেশে বর্তমানে ৮০টি লোকসভা আসন রয়েছে, পরে বেড়ে ১৪০টি হতে পারে। অর্থাৎ ৬০টি আসন বৃদ্ধি পেতে পারে। লোকসভায় বর্তমান আসন সংখ্যা অনুযায়ী, উত্তরপ্রদেশের আসন সংখ্যা ১৪.৭৩ শতাংশ, যা ডিলিমিটেশনের পর বেড়ে ১৬.২৬ শতাংশ হবে।

বিহারে বর্তমানে ৪০টি লোকসভা আসন রয়েছে, যা বৃদ্ধি পেয়ে ৭৩টি হতে পারে। লোকসভায় বিহারের প্রতিনিধিত্ব রয়েছে ৭.৩ শতাংশ, যা ডিলিমিটেশনের পর বেড়ে ৮.৬ শতাংশ হতে পারে। রাজস্থানে ২৫টি আসন রয়েছে, যা বেড়ে ৪৮টি হতে পারে। ফলে, রাজস্থানের প্রতিনিধিত্ব ৪.৬ শতাংশ থেকে বেড়ে ৫.৬ শতাংশ হবে। 

২৯টি লোকসভা আসন থাকা মধ্যপ্রদেশের আসন সংখ্যা বেড়ে ৫১ হতে পারে। ফলে এর অংশ ৫.৩ শতাংশ থেকে বেড়ে ৬ শতাংশ হবে। ৪৮টি সংসদীয় আসন থাকা মহারাষ্ট্রের আসন সংখ্যা বেড়ে ৭৯ হবে। সংসদে মহারাষ্ট্রের প্রতিনিধিত্ব, যা বর্তমানে ৮.৮ শতাংশ, তা বেড়ে ৯.৩ শতাংশ হবে। 

দক্ষিণ ভারতের রাজ্যগুলির কী অবস্থা?

বর্তমানে দক্ষিণের রাজ্যগুলির প্রতিনিধিত্ব ২৪.৩ শতাংশ। কিন্তু জনসংখ্যার ভিত্তিতে আসন ডিলিমিটেশন হলে তা কমে ২০.৭ শতাংশ হবে। এভাবে দক্ষিণের রাজ্যগুলির প্রতিনিধিত্ব ৪ শতাংশ পর্যন্ত কমে যেতে পারে। এই কারণেই দক্ষিণের রাজ্যগুলি এই পুনর্নির্ধারণের বিরোধিতা করছে। 

কেরালমে বর্তমানে মোট ২০টি লোকসভা আসন রয়েছে, কিন্তু ডিলিমিটেশনের পর তা বেড়ে ২৩টি হবে। লোকসভায় কেরালমের প্রতিনিধিত্বের ৩.৬৮ শতাংশ, থেকে কমে ২.৭ শতাংশ হয়ে যেতে পারে। তামিলনাড়ুতে ৩৯টি লোকসভা আসন রয়েছে, যা বেড়ে ৫১টি হবে। কেন্দ্রে তামিলদের প্রতিনিধিত্ব ৭.২ শতাংশ, যা পুনর্নির্ধারণের পর কমে ৬ শতাংশ হবে। 

অন্ধ্রপ্রদেশ ও তেলেঙ্গনায় ৪২টি লোকসভা আসন রয়েছে, যা ডিলিমিটেশনের পর বেড়ে ৫৯টি হবে। সংসদে এই দুটি রাজ্যের বর্তমান প্রতিনিধিত্ব ৭.৭ শতাংশ, যা কমে ৬.৯ শতাংশ হবে। কর্ণাটকে ২৮টি লোকসভা আসন রয়েছে, যা বেড়ে ৪৩টি হবে। কিন্তু সংসদে এই রাজ্যের বর্তমান প্রতিনিধিত্ব ৫.১৬ শতাংশ, যা কমে ৫ শতাংশ হবে।

অন্যদিকে, ওড়িশায় বর্তমানে ২১টি লোকসভা আসন রয়েছে। যা ডিলিমিটেশনের পর বেড়ে ২৯টি হবে। সংসদে এই রাজ্যের প্রতিনিধিত্ব বর্তমানে ৩.৯ শতাংশ, যা পরে কমে ৩.৪ শতাংশ হবে। পশ্চিমবঙ্গে বর্তমানে ৪২টি লোকসভা আসন রয়েছে, যা ডিলিমিটেশনের পর বেড়ে ৬৪টি হবে। সংসদে এর অংশ বর্তমানে ৭.৭ শতাংশ, কিন্তু ডিলিমিটেশনের পর কমে ৭.৫ শতাংশ হবে।