Budget 2026: কীভাবে তৈরি হয় দেশের বাজেট? কারা বানান? পুরো প্রক্রিয়া জানলে অবাক হবেন

বাজেট শব্দটির উৎপত্তি কীভাবে?
বাজেট শব্দটি এসেছে ফরাসি শব্দ "বুগেট" থেকে, যার অর্থ একটি ছোট চামড়ার ব্যাগ। আসলে, ব্রিটেনের অর্থমন্ত্রী যখন দেশের আয়-ব্যয়ের ফাইল উপস্থাপন করতে সংসদে যেতেন, তখন তিনি সেই ফাইলগুলি একটি চামড়ার ব্যাগে করে আনতেন। যখন তিনি ফাইল বের করার জন্য তার চামড়ার ব্যাগ খুলতেন, তখন সংসদে উপস্থিত লোকজন মজা করে বলতেন, "বাজেট খোলা আছে।" এইভাবে, "বাজেট" শব্দটি সরকারি ব্যয়ের বিবরণের জন্য সরকারী শব্দ হয়ে ওঠে। ২০১৯ সালের আগে, আমাদের দেশের সব অর্থমন্ত্রী বাজেট ঘোষণার দিন চামড়ার ব্রিফকেসে নথি বহন করতেন। এটি ছিল ব্রিটিশদের কাছ থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত একটি উত্তরাধিকার। ২০১৯ সাল থেকে, মোদী সরকার বাজেটের নথি বহনের জন্য এই ব্রিফকেসটি একটি খাতা দিয়ে প্রতিস্থাপন করে। 

বাজেট কীভাবে তৈরি হয়? 
যেমন বাড়ির জন্য বাজেট তৈরি করি, তেমনি সরকার সমগ্র দেশের জন্য বাজেট তৈরি করে। বাজেট হল সরকারের এক বছরের আয় এবং ব্যয়ের সারসংক্ষেপ। বাজেটে একটি আর্থিক বছরের রাজস্ব, ব্যয় এবং সঞ্চয় অন্তর্ভুক্ত থাকে। সংবিধানে বাজেটের সরাসরি উল্লেখ নেই, তবে অনুচ্ছেদ ১১২ বার্ষিক আর্থিক বিবৃতি নিয়ে আলোচনা করে। এই অনুচ্ছেদের অধীনে, সরকারের প্রতি বছর তার আয় এবং ব্যয়ের হিসাব দেওয়া বাধ্যতামূলক।

তিন ধরনের বাজেট রয়েছে
তিন ধরনের বাজেট রয়েছে: সুষম বাজেট, উদ্বৃত্ত বাজেট এবং ঘাটতি বাজেট। বাজেটের শ্রেণীবিভাগ নির্ভর করে সরকারের বছরের আনুমানিক ব্যয় তার আনুমানিক আয়ের সমান, কম, নাকি বেশি, তার উপর।

১. সুষম বাজেট: যখন একটি আর্থিক বছরে সরকারের আয় ও ব্যয়ের পরিসংখ্যান সমান হয়, তখন তাকে সুষম বাজেট বলা হয়।
২. উদ্বৃত্ত বা সারপ্লাস বাজেট: যখন একটি অর্থবছরে আনুমানিক রাজস্ব আনুমানিক ব্যয়কে ছাড়িয়ে যায়, তখন বাজেটকে উদ্বৃত্ত বাজেট বলা হয়। এই ধরনের বাজেট ইঙ্গিত দেয় যে সরকারের কর রাজস্ব জনকল্যাণে সরকারের ব্যয়কে ছাড়িয়ে যায়।
৩. ঘাটতি বাজেট: সরকারের আনুমানিক ব্যয় যখন তার রাজস্ব আয়ের চেয়ে বেশি হয় তখন একটি বাজেটকে ঘাটতি বাজেট হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

বাজেট প্রস্তুতি কখন শুরু হয়?
১ ফেব্রুয়ারী লোকসভায় বাজেট পেশ করা হয়, কিন্তু প্রস্তুতি শুরু হয় অগাস্ট এবং সেপ্টেম্বর মাসে। অর্থ মন্ত্রকের অর্থনৈতিক বিষয়ক বিভাগ, সমস্ত মন্ত্রক, রাজ্য এবং কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলিতে সার্কুলার পাঠায় যাতে তাদের জিজ্ঞাসা করা হয় যে আগামী বছরের জন্য তাদের কত টাকা প্রয়োজন। এই তথ্যের ভিত্তিতে বাজেট তৈরি করা হয়।

জাতীয় বাজেট কে তৈরি করে?
অর্থ মন্ত্রকের অধীনে অর্থনৈতিক বিষয়ক বিভাগ (DEA) জাতীয় বাজেট তৈরির জন্য দায়ী। নীতি আয়োগ এবং ব্যয় সম্পর্কিত মন্ত্রকগুলিও এর সঙ্গে জড়িত। বিভিন্ন মন্ত্রকের অনুরোধের ভিত্তিতে অর্থ মন্ত্রক একটি বাজেট প্রস্তাব প্রস্তুত করে। এরপর DEA বাজেট প্রস্তুত করে। অবশেষে, অর্থ মন্ত্রক সংশোধিত বাজেট উপর ভিত্তি করে বাজেট বক্তৃতা প্রস্তুত করে। বাজেট সরকারের ব্যালেন্স শিট প্রতিফলিত করে। এটি দেশের অর্থনীতির বর্তমান অবস্থা সম্পর্কে জনগণকে অবহিত করে।

দেশের বাজেট অত্যন্ত গোপনীয়
বাজেট ছাপানোর আগে, অর্থ মন্ত্রকের হালুয়া অনুষ্ঠান নামে পরিচিত একটি অনুষ্ঠান পালন করে। এর পরে, বাজেট প্রস্তুতির সঙ্গে জড়িত কর্মকর্তা ও কর্মীরা অর্থ মন্ত্রকের নর্থ ব্লকের বেসমেন্টে থাকেন। বাজেট প্রণয়ন প্রক্রিয়াটি কঠোরভাবে গোপন রাখা হয়। নর্থ ব্লকের বেসমেন্টে থাকা কর্মকর্তা ও কর্মীদের বাড়ি ফিরতে দেওয়া হয় না। তারা মূলত গৃহবন্দী থাকেন। তারা ১০ দিন ধরে পৃথিবীর সমস্ত যোগাযোগ থেকে বিচ্ছিন্ন থাকেন। তাঁদের অর্থমন্ত্রীর বাজেট বক্তৃতার পরেই কেবল নর্থ ব্লক  ছাড়ার অনুমতি দেওয়া হয়। বাজেট সম্পর্কিত যেকোনও তথ্য ফাঁস রোধ করার জন্য এটি করা হয়েছে। বাজেটের নথি তৈরির সঙ্গে জড়িতদের মোবাইল ফোন, ইমেল বা ইন্টারনেট ব্যবহার করার অনুমতি নেই। 

গোয়েন্দা ব্যুরোর কর্মকর্তারা এই বিষয়গুলির উপর কড়া নজর রাখেন। বাজেট প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় কারা জড়িত থাকবেন তার বিস্তারিত তথ্য প্রকাশ করা হয় না। তাদের চিকিৎসার জন্য ডাক্তারদের একটি দল মোতায়েন করা হয়। সংসদে বাজেট উপস্থাপনের দশ দিন আগে, এটি অর্থ মন্ত্রকের বেসমেন্টে অবস্থিত একটি ছাপাখানায় মুদ্রিত হয়। ছাপাখানায় কর্মরতদের দেওয়া খাবারও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরীক্ষা করা হয়। যদি কোনও দর্শনার্থীর খুব প্রয়োজন হয়, তাহলে নিরাপত্তা কর্মীদের তত্ত্বাবধানে তাদের ভেতরে প্রবেশের অনুমতি দেওয়া হয়। মোবাইল নেটওয়ার্ক সম্পূর্ণরূপে বন্ধ রাখা হয়। সিআইএসএফ ছাড়াও, দিল্লি পুলিশ এবং গোয়েন্দা বিভাগের কর্মকর্তারা নর্থ ব্লকের প্রবেশপথ এবং প্রস্থানপথে মোতায়েন থাকেন। বাজেট উপস্থাপনের এক মাস আগে অর্থ মন্ত্রকে মিডিয়া প্রবেশ বন্ধ করে দেওয়া হয়।

ব্লু শিট কী?
ব্লু শিট হল বাজেটের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নথি। এতে বাজেটের মূল পরিসংখ্যান থাকে। 

বাজেট কখন এবং কোথায় পেশ করা হয়?
সাধারণত ১ ফেব্রুয়ারী সকাল ১১টায় দেশের অর্থমন্ত্রী সংসদে কেন্দ্রীয় বাজেট পেশ করেন। পূর্বে, বাজেট পেশ করা হত ফেব্রুয়ারির শেষে। ২০১৭ সালে মোদী সরকার তারিখটি ১ ফেব্রুয়ারী করে, যাতে নতুন অর্থবছর শুরু হওয়ার আগে, অর্থাৎ ১ এপ্রিল, সমস্ত কাজ সম্পন্ন করা যায়। অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমন ১ ফেব্রুয়ারী, ২০২৬ তারিখে লোকসভায় ২০২৬-২৭ অর্থবছরের সাধারণ বাজেট উপস্থাপন করবেন। এটি হবে তার টানা নবম বাজেট। অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমন যখন তার বাজেট উদ্বোধন করবেন, তখন এটি কয়েক মাসের কঠোর পরিশ্রম এবং দেশের অর্থনৈতিক দিক পরিবর্তনের দৃষ্টিভঙ্গি প্রতিফলিত করবে।