Murshidabad Violence: মুর্শিদাবাদে হিংসার পর ফের উঠছে রাষ্ট্রপতি শাসনের দাবি, সংবিধান কী বলছে?

এই পরিস্থিতিতে ফের একবার রাজ্যে রাষ্ট্রপতি শাসনের দাবি তুলেছেন বিরোধী দলনেতা শুভেন্দু অধিকারী। তাঁর বক্তব্য, “বাংলায় হিন্দুদের উপর নির্যাতন চলছে, সুষ্ঠু নির্বাচনের জন্য প্রয়োজন রাষ্ট্রপতি শাসন।” একইসঙ্গে তিনি রাজ্যের ডিজি রাজীব কুমারকে ‘মমতা বন্দ্যোপাধ্যায়ের ক্যাডার’ বলেও কটাক্ষ করেন।

এই দাবিকে সমর্থন জানিয়েছেন জলশক্তি মন্ত্রকের কেন্দ্রীয় প্রতিমন্ত্রী রাজ ভূষণ চৌধুরীও। তাঁর কথায়, “বাংলায় ভারত সরকারের কোনও অস্তিত্ব নেই, যেন রোহিঙ্গাদের সরকার চলছে। আইনশৃঙ্খলার স্বার্থে রাষ্ট্রপতি শাসন জরুরি।”

৩৫৬ ধারা কী বলছে?
ভারতের সংবিধানের ৩৫৬ ধারা অনুযায়ী, কোনও রাজ্যে যদি সংবিধান মেনে সরকার পরিচালনা করা না যায়, সেক্ষেত্রে কেন্দ্র রাষ্ট্রপতি শাসন জারি করতে পারে। এই ধারা কার্যকর হলে রাজ্যের বিধানসভা ভেঙে দেওয়া বা স্থগিত করা যায় এবং রাজ্য প্রশাসনের নিয়ন্ত্রণ চলে যায় কেন্দ্রের হাতে। সেই রাজ্য শাসন পরিচালনা করেন কেন্দ্র নিযুক্ত রাজ্যপাল।

এই ধারা প্রথমে ৬ মাসের জন্য কার্যকর হয় এবং সংসদের অনুমোদন সাপেক্ষে তা সর্বোচ্চ ৩ বছর পর্যন্ত বাড়ানো যায়। তবে, এই ব্যবস্থা নেওয়া যায় শুধুমাত্র যখন— রাজ্যে কোনও দল সরকার গঠন করতে ব্যর্থ হয়, সরকার সংখ্যাগরিষ্ঠতা হারায়, অথবা গুরুতর আইনশৃঙ্খলার অবনতি ঘটে।

৩৫৬ ধারার ইতিহাস ও বিতর্ক
স্বাধীনতা-পরবর্তী সময়ে ৩৫৬ ধারা ১৩৪ বার প্রয়োগ হয়েছে। যদিও সংবিধান প্রণেতা বি আর আম্বেদকরের মতে, এটি একটি ‘মৃত চিঠি’ হওয়া উচিত ছিল — অর্থাৎ, একান্ত প্রয়োজনে ছাড়া ব্যবহার করা উচিত নয়। কিন্তু বাস্তবে বহু সময় এই ধারা রাজনৈতিক স্বার্থে ব্যবহৃত হয়েছে বলে অভিযোগ।

কী বলছে সংবিধান?
৩৫৫ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, কেন্দ্রের দায়িত্ব রাজ্যকে বহিরাগত আগ্রাসন বা অভ্যন্তরীণ গোলযোগ থেকে রক্ষা করা। তার পরেই ৩৫৬ অনুচ্ছেদ আসে, যা বলে — রাষ্ট্রপতি যদি মনে করেন, রাজ্য সংবিধান অনুযায়ী পরিচালিত হচ্ছে না, তাহলে তিনি রাষ্ট্রপতি শাসন জারি করতে পারেন।