Mamata Banerjee: হারের পরেও মমতা কি মুখ্যমন্ত্রী থাকতে পারেন? জানুন আইন কী বলছে

যখন কোনও রাজ্যে নির্বাচন হয় এবং কোনও দল জয়ী হয়, তখন পুরনো সরকারের পতন ঘটে। নতুন সরকার গঠিত হয়। এটাই স্বাভাবিক প্রক্রিয়া। কিন্তু মমতা বন্দ্যোপাধ্যায় বলেছেন, তিনি পদত্যাগ করবেন না। তাই এখন প্রশ্ন হল: যদি কোনও মুখ্যমন্ত্রী পদত্যাগ করতে না চান, তাহলে কী হবে? তাঁদের কি সরানো যায়? এবং কীভাবে?

প্রথম বিশেষজ্ঞ জ্ঞানান্ত সিং কী বলেন?
আইনজীবী ও সাংবিধানিক বিশেষজ্ঞ জ্ঞানন্ত সিং বলেছেন, মমতার এই বিবৃতি সাংবিধানিক পদক্ষেপের চেয়ে রাজনৈতিক চাল বেশি। অর্থাৎ, এর প্রভাব আইনি দিকের চেয়ে রাজনৈতিক দিকেই বেশি পড়বে। তিনি ব্যাখ্যা করেন, সংবিধানের ১৬৪ নং অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, রাজ্যপালের সন্তুষ্টি সাপেক্ষে মুখ্যমন্ত্রী ও অন্যান্য মন্ত্রীর পদে বহাল থাকেন। এর মানে হল, রাজ্যপাল চাইলে মমতাকে অপসারণ করতে পারেন। কিন্তু এখানে একটি সমস্যা আছে।

যদি রাজ্যপাল এখন মমতাকে অপসারণ করেন এবং নতুন সরকার গঠিত না হয়, তাহলে রাজ্যে একটি শূন্যতা তৈরি হবে। রাজ্য চালানোর মতো কেউ থাকবে না। এটি সাংবিধানিকভাবে অগ্রহণযোগ্য হবে। এছাড়াও তিনি বলেন, অনুচ্ছেদ ৩৫৬ অনুযায়ী, যদি মমতা মুখ্যমন্ত্রী থাকাকালীন বড় বড় সিদ্ধান্ত নিতে শুরু করেন, তাহলে রাজ্যপাল রাষ্ট্রপতি শাসনের সুপারিশ করতে পারেন।

তিনি আরও একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় উল্লেখ করেন, যদি কোনও মুখ্যমন্ত্রী বিধানসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রমাণ করতে ব্যর্থ হন, তবে পরাজিত মুখ্যমন্ত্রী পদত্যাগ করতে অস্বীকার করলেও রাজ্যপাল নতুন মুখ্যমন্ত্রী নিয়োগ করতে পারেন। আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, পুরনো বিধানসভার মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে এবং নতুন বিধানসভার নির্বাচনও অনুষ্ঠিত হয়েছে। সুতরাং, এখানে এস আর বোমাইয়ের আস্থা ভোটের নিয়মটি প্রযোজ্য হবে না। পুরোনো বিধানসভায় আস্থা ভোট ছাড়াই মমতাকে পদ থেকে সরানো যেত।

আরেক বিশেষজ্ঞ, আর. কে. সিং, কী বলেন?
সুপ্রিম কোর্টের আইনজীবী ও সাংবিধানিক বিশেষজ্ঞ আর. কে. সিং আরও সরাসরি কথা বলেছেন। তিনি বলেন, মমতা যদি পদত্যাগ না করেন, তবে রাজ্যপাল তাঁকে সরাসরি বরখাস্ত করতে পারেন।

বিধানসভার মেয়াদ যেদিন শেষ হয়, সেদিনই সংবিধানের ভাষায় ক্ষমতাসীন মুখ্যমন্ত্রী 'সাংবিধানিকভাবে মৃত' হয়ে যান। অর্থাৎ, তাঁদের আইনগত অস্তিত্বের অবসান ঘটে। আমাদের সংবিধানে এমন কোনও বিধান নেই যা একজন 'সাংবিধানিকভাবে মৃত' নেতাকে দেশ বা রাজ্য পরিচালনার অনুমতি দেয়। তিনি সংবিধানের চারটি অনুচ্ছেদের উদ্ধৃতি দিয়েছেন।

অনুচ্ছেদ ১৬৪ অনুযায়ী, রাজ্যপাল কর্তৃক মুখ্যমন্ত্রী নিযুক্ত হন এবং মন্ত্রীরা রাজ্যপালের সন্তুষ্টি সাপেক্ষে পদে অধিষ্ঠিত থাকেন। একটি সরকার ততক্ষণই কার্যকর থাকে যতক্ষণ তা বিধানসভার আস্থাভাজন থাকে। সংখ্যাগরিষ্ঠতা হারালেই মুখ্যমন্ত্রীকে পদত্যাগ করতে হয়।

অনুচ্ছেদ ১৬৩-তে বলা হয়েছে যে, রাজ্যপাল সাধারণত মন্ত্রী পরিষদের পরামর্শে কাজ করেন। তবে, যখন নতুন সরকার গঠনের প্রয়োজন হয় বা সংখ্যাগরিষ্ঠতা হারানো হয়, তখন রাজ্যপাল তাঁর নিজস্ব বিবেচনার ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নিতে পারেন।

অনুচ্ছেদ ১৭২-তে বলা হয়েছে যে, বিধানসভার মেয়াদ পাঁচ বছর। এই মেয়াদ শেষ হলে, একটি নতুন বিধানসভাকে ক্ষমতায় আসতে হবে।

অনুচ্ছেদ ১৭৪ রাজ্যপালকে বিধানসভা আহ্বান, স্থগিত এবং ভেঙে দেওয়ার ক্ষমতা প্রদান করে। যখন কোনো দল নির্বাচনে সুস্পষ্ট সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করে, তখন রাজ্যপাল সেই সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতাকে সরকার গঠনের অনুমতি দিতে পারেন।

তিনি এস আর বোমাই মামলারও উল্লেখ করেন, যেখানে সুপ্রিম কোর্ট রায় দিয়েছিল বিধানসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠতার পরীক্ষা হওয়া উচিত। তবে, যদি কোনও সরকার সংবিধান মেনে চলতে অস্বীকার করে, তাহলে রাজ্যপাল অসহায় নন। এই পরিস্থিতিতে রাজ্যপাল সমগ্র মন্ত্রী পরিষদকে বরখাস্ত করে নতুন সরকার গঠন করতে পারেন।